"главным образом в горах" совсем не исключает, а даже наоборот подразумевает что может быть "не в горах". Если "в горах" это наклонная плоскость, то "не в горах" может быть и не наклонная.
Канатная дорога через Дон. Фуникулер на ровном месте
http://topnewsrustoria.ru/post/funik...-rovnom-meste/