Может я чего не понял, но получается так, что груз отправлен на экспорт и на данный момент находится в Дубае. Для возврата таможня нам не нужна, решать надо с экспедитором или перевозчиком. Если груз вернетья то " ляжет" конечно на СВХ.
В соответствии с ст. 171 ТК ТС декларант с разрешения таможни может принимать меры по его сохранности. Приняли меры еще раз заявляем на экспорт.
И так можно несколько раз

.
Можно это вариант предварительно обсудить на посту., так как могут например сказать что товар уже иностранный и экспорт не применим. Тогда реэкспорт.