Наверное потому, что есть позиции, где шифрование наиболее возможно.
А так там сноска есть
|
Вернее вот так там написано:
Примечание к разделу. Для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.