Для начала до обсуждения кто будет декларантом надо уточнять может ли быть вообще заявлена процедура переработки учитывая п.п 2 п. 1 ст. 240 ТК ТС о том, что в продуктам переработке можно будет идентифицировать иностранный товар.
Если таможня закроет на это глаза, то дальше уже можно думать кто декларант.
При этом
Приказ Федеральной таможенной службы от 14 марта 2011 г. N 532 "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, а также порядка отзыва и порядка аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории"
Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12185774/#ixzz4YqXUFLm1
3. В соответствии со статьей 249 Федерального закона разрешение на переработку может получить любое заинтересованное российское лицо на основании его письменного заявления (далее - заявление).