Функция - подтверждение страны происхождения  А уж как эту функцию применять - дело другое.
У меня, к примеру, казахи СТ-1 просят, он им нужен для получения сертификатов соответствия у себя. |
Сертификаты они точно не будут делать, не для перепродажи им. Обычный сертификат соответствия тоже ведь выполняет функцию подтверждения страны производителя, указывается информация о производителе.