Я занимался похожей задачей в этом году, но брал ТНВЭД из другого источника, обрабатывал текст итд. Выкладываю результат в экселе, может кому пригодится.
Вложение 19166
А в вашей ситуации, теоретически, чтобы дописать наименования бескодовых субпозиций или подсубпозиций, как они традиционно отображаются, можно пробовать текстовую обработку, пытаться воспроизвести структуру на основе старых кодов.
Т.е. искать коды, действовавшие до 01.01.2017, брать из них данные, учитывать кол-во двоеточий в описании и дефисов в новом коде (уровней детализации). При этом всем корректность результата не гарантирована.