[баллон]

А сведения в СМR откуда попадают? Не от грузополучателя ли, который, прежде чем дать указание о внесении их в накладную, должен озаботиться заключением договора с СВХ, имеющим возможность хранить товары, требующие особых условий хранения?

От него.
И ответ "должен, разумеется".
Вот таможня и будет контролировать, насколько он выполняет эти обязанности. ДО совершения им (и владельцем СВХ) нарушений правил хранения опасных грузов.
На границе. Ну а дальше уже - работа других контролирующих органов.
Не пойму, что Вас смущает?
Высказывания депутатши - это первый вброс... До изменений в законодательстве дело не дойдёт. Но то, что будет приказ ФТС по компетенции - весьма вероятно.