Очень точно подмечено. 
И всё-таки, перебдел я и клиент прав или нет? |
Кажется, я сам нашёл свой "косяк".
В приложении 5 к ТР ТС 005/2011 наименование "упаковочно-этикеровочные материалы" относится к пункту 5, где оговорена
"упаковка из комбинированных материалов для пищевой и парфюмерно-косметической продукции, продукции промышленного и бытового назначения (коррексы, пачки, мешки, пакеты, флаконы, банки, упаковочно-этикеточные материалы, контейнеры, лотки, тубы, стаканчики, коробки)."
В нашем случае бирки/этикетки из картона. То есть они, теоретически, должны быть отнесены к пункту 3, где оговаривается упаковка бумажная и картонная. И раз там "упаковочно-этикеточные материалы" не указаны, то и ДС не нужна. Верно?