Это радиотелефон, он принимает и предает сигнал по радиоканалу, для перелачи на него на станции ГТС должен стоять приемо-передатчик, который цепляет сигнал к номеру телефона, который в свою очередь привязан к телефонной станции, на тф номер, а там в то время были декадно шаговые тф станции. Держать такие прпрд могли либо парт аппаратчики либо большое начальство. У нас в городе такие были у пнрвого секретаря и проч. У отца стояла радиостанция с фиксированными каналами.