[Vzletaem]

Я давным-давно понял всё, что Вы пытаетесь донести.

Если таможенный орган каким-либо волшебным образом установит, что экспортная декларация и документы о вывозе угля относятся к иному углю, нежели тот, который помещается под процедуру реимпорта, он откажет в разрешении на помещение угля под запрашиваемую процедуру.
Такой отказ может быть обжалован. При рассмотрении дела в суде таможенный орган ОБЯЗАН БУДЕТ ДОКАЗАТЬ, ЧТО ВЫВОЗИЛСЯ РАНЕЕ ИНОЙ УГОЛЬ. Бремя доказывания обстоятельств, положенных в основу решения/действия возлагается на орган, принявший решение/совершивший действие, а не на лицо, чьи интересы данное решение/действие затрагивает.
Вам известны столь незамысловатые истины?

При всем уважении, на мой взгляд наоборот. Т.е. доказывать придется соответствие ввозимого угля вывозимому при заявлении процедуры, подтверждая соблюдение содержания и условий реимпорта. И придется это делать декларанту. А вот если таможенный орган откажет в выпуске в соответствии с заявленной процедурой, то такой отказ может быть обжалован, при этом декларант будет доказывать, что ВВОЗИТСЯ ТОТ ЖЕ САМЫЙ УГОЛЬ.