[Бегунок]

Отсутствие лицензии на ввоз в случаях, когда она требуется при ввозе, образует самостоятельный состав правонарушения, ответственность за которое установлена ст.16.3. Лицензия отсутствовала? Отсутствовала. Состав имеется? Имеется.
Заявление недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для несоблюдения запретов и ограничений, образует самостоятельный состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 ст.16.2.
Заявление недостоверных сведений состоялось? Я понял автора так, что состоялось. Значит, и этот состав имеется.
P.S. К слову...
Не об этом ли и речь?

Да, но если декларант изначально заявил сведения, на основании которых лицензия не требуется, то это образует заявление недостоверных сведений, которые повляли на запреты и ограничения, т.е. 16.2.3.