[баллон]

Совершенно верно, в формулировке статьи перечислены два действия - "декларирование" и "выпуск".
Однако, если воспарить мыслью немного вверх, становится очевидным, что любое действие (вообще) совершается во времени. Таким образом, оба действия просто обязаны укладываться в некий временной промежуток.

Несомненно. Но из фразы "при декларировании... несет ответственность" не следует прямо, что временные промежутки декларирования и несения ответственности совпадают.