Она основывалась на нормах ТК ТС. ТК ТС утратил силу, поэтому данная статья не действует.
P.S. Вы не на ту статью смотрите.
Статья 219 вообще "рояля не играет" в данном случае. Порядок представления документов при подаче ДТ установлен ст.208 311-ФЗ. Которая, в соответствии с указанным письмом ФТС, является недействующей. Порядок представления документов с момента вступления в силу ТК ЕАЭС установлен статьёй 108 Кодекса.