Vovez хотел сказать, что нахождение под таможенным контролем не означает помещение  на ВХ. 
Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорт находятся под таможенным контролем до фактического убытия с таможенной территории,  но статус товара от этого не меняется.  Он до фактического убытия остаётся товаром таможенного союза. 
А на ВХ помещаются иностранные товары,  в соответствии с пунктом 1 статьи 98 ТК ЕАЭС.