В вопросе отнесения оснастки к коду оборудования нет и не может быть полной определённости. Тут огромное поле для субъективизма. Поэтому брокер перестраховывается, и его можно понять. Если попытаться систематизировать пути решения вопроса, то на мой взгляд получится примерно такая картинка (в порядке возрастания рисков):
1) Купить оборудование и оснастку у разных поставщиков по разным контрактам
2) Купить у одного поставщика, но по разным контрактам, ввозить отдельно
3)-4) Купить по разным контрактам и ввозить одновременно; купить по одному контракту, ввозить разными партиями