Потому что принадлежности в 8466, а сменные инструменты в 8207.  
Но если при совместной поставке инспектор видит, что выделяя принадлежности в в 8466 занижаются общие платежи, то ничто не мешает ему классифицировать все под одним кодом трубогиба.   
		 | 
	
	
 
а как он это увидит/поймет? все, что с более низкой пошлиной и будет занижение.
например, станок - 5% пошлина, "принадлежности" - 0%, инструменты - 5%.
Если руководствоваться данной логикой, то просто корректировать код с пошлиной 0 на 5% и все. Но ведь должны быть основания.
Я очень хочу найти именно однозначные основания, почему оснастку можно в 8466 определить. Пусть пуансоны, штампы, и тп. будут в инструментах, так как они быстросменяемые части станка, но оснастку действительно не так быстро поменять. 
У меня со станком идут несколько оснасток и каждая со своими параметрами. Если хотя бы их в 8466 получится определить, будет очень и очень хорошо. Стоят то они не мало.
У Вас опыт не просто большой.. огромный. Поделитесь мнением насчет подтверждения. Как это лучше сделать?