заявляться нужно однозначно наборами!
были у меня досмотры с наборами, в актах описывали именно как наборы, неделимые, нетто взвешивали наборами. Из того что помню - отвертка, нож, изолента в одном блистере. Карандаш, линейка-уголок, рулетка. Были плавательные наборы - шапка, очки, перчатки-перепонки. Ну и классика - маска, трубка, ласты
короче много разных наборов было, всегда заявлялись наборами, если упаковано в один блистер/пакет/мешок
по коду не подскажу, не силен