[cr-v]

Не понятный приказ а главное не обязан/не обязан а слово МОГУТ т.е. не запрещено оформление ВС.

Думаю правильнее этот приказ смотреть, ранее был Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 648


http://publication.pravo.gov.ru/Docu...=0&rangeSize=1

А еще возможно здесь в профильном форуме что то интересное есть или задать вопрос
http://vetrf.ru/vetrf-forum/posts/list/8282.page

на профильном форуме пишут что
Приказом Минсельхоза России от 27.06.2018 № 251 изъята из списка подконтрольных товаров готовая молочная продукция.

осталось понять, знают ли об этом таможенники