[Quantum satis]

Янтарь не выделяет безопасное излучение или нет.
Если оно есть, то янтарь срабатывает.
Объясняю своими словами, прошу не придираться, пытаюсь донести суть))

Товар безопасен.
Но при этом имеет радиационный фон.

Наоборот.
Товар безопасен. Но имеет некий ("естественный" именно для этого товара) радиационный фон.
В таком случае "ворота радиационной безопасности" обязаны не издавать ни звука. По той причине, что товар безопасен. Хотя и имеет некий радиационный фон.
Искренне надеюсь, что мне удалось выразить свою мысль.

"естественные радионуклеиды" содержатся не в сферическом в вакууме, а в вашем товаре в том числе, о чем и сказано в заключении экспертизы.

Не знаю, где Вы прочли о "повышенном содержании естественных радионуклидов" в товаре. В том заключении эксперта, фрагмент которого я привёл, такого не сказано.

в песочке, которым дорожки посыпают, например.

Возможно. В таком случае, должна быть норма права, устанавливающая, что наличие фонящего "песочка" является одним из поводов для задержки выпуска товара и простоя транспортных средств, в которых товар прибыл на СВХ.
P.S.

А в таможенном кодексе где то есть статья (нет времени сейчас её найти), но суть в том, что все затраты по таможенному контролю лежат на учВЭДе.

Эвона, как!