Мне кажется, лицензирование на ввоз и регистрация внутри страны это немного различные мероприятия. Прописать-то можно что угодно, однако, это ведь не просто прибор для позиционирования на местности, но и для передачи данных на расстояние. А как он передаёт эти данные? Значит, передатчик имеется...