[backtrack]

т.е. ты хочешь сказать что это

Сырье, активно действующие вещества, предназначенные изготовителем (производителем) исключительно для производства парфюмерно-косметической продукции, средств бытовой химии, средств защиты растений и средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также продукции фармацевтической промышленности, не подлежит государственной регистрации.

означает что СГР не надо , но штамп все равно должны поставить ?
тогда вопрос - на основании чего ?
Местный роспортребнадзор отказался , ссылаясь на то что это сырье а не готовый продукт
я , честно говоря, совсем запуталась

ну так спроси у тех кто сулит тебе отказ в выпуске, что они конкретно хочут, точнее почему они это хочут. Я просто догадки строю