[баллон]

Хорошие примеры.
Укрепляюсь в мысли, что "соль для водоочистки" (сократил для удобства восприятия) к "сырью" не относится и по этой причине не подпадает под действие ни указа Президента, ни постановления Правительства.

На мой взгляд законодатель имел в виду сельскохозяйственное сырьё и сырьё для производства продовольствия.
Но сформулировано так, что под действие Указа и ПП попадает всё сырье (из тех, что указаны в приложении).
Соль для водоочистки (или для водоподготовки) на мой вкус вполне себе является сырьем. Также, как очищенная вода может являться сырьём для различных производств.
А сложившаяся практика связана с тем, что таможня и учВЭДы менее скрупулезны, чем Вы И трактуют не по букве закона, а по его духу.
ИМХО, разумеется.