Для этого могут быть разные причины. К примеру: субподрядчики не предоставили, т.к. не считают необходимым или по своим причинам не могут это сделать.
Ведь на документах по 0% в НК отдельный акцент, а значит, по моему мнению, нет документов -> нет 0%. А как иначе?