Фигово.
Не припомню НПА, связанного с ВЭД, который бы давал определение понятию "товароспроводительные документы".
Так что можно пробовать убедить таможню, что проформа тоже является финансовым товаросопроводительным документом. Но я бы не стал рисковать.
Не таких больших денег стоит оформление ДС.