Re:поддоны...паллеты... крик отчания
"...в 915 написано что паллеты и поддоны НЕ упаковка..."
Может быть Я ошибаюсь (конечно сотрудники таможни в отличие от меня знают приказ №915 в совершенстве

), но по-моему там сказано обратное:
абзацы 2 и 3 правил заполнения графы 6 ГТД
Если декларируемые товары перевозятся в УПАКОВАННОМ виде (в контейнерах, ящиках, коробках, мешках, на ПОДДОНАХ и т.п.), указывается количество грузовых мест, которое соответствует наиболее мелкой упаковке товаров.
Если декларируемые товары перевозятся БЕЗ упаковки (НАСЫПЬЮ, НАЛИВОМ или НАВАЛОМ) или перемещаются трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, в графе проставляется "0".