Все дело в том, что по старому Таможенному кодексу работающие у брокера декларанты обязаны были иметь квалификационные аттестаты. Это подразумевало их учебу и сдачу экзамена. По новому кодексу декларантом у брокера может работать кто угодно. Вот и результат.