[OldTheBest]

Дело не в этом,наверняка имелось ввиду, что расходы нес не покупатель, а продавец.
Например, в ст. 19.1 п.1. в пп1. установлено что дополнительно начисляются то-то и то-то и есть такая фраза :"...расходы в размере, в котором они произведены покупателем, но которые не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате:..."
Однако эта фраза касается только подпункта 1.
Расходы по страхованию же установлены в качестве дополнительных начислений подпунктом 7, в котором не оговорено кем именно несутся такие расходы, т.е. независимо от того понесены ли они покупателем или продавцом, они должны быть дополнительно начислены в таможенную стоимость.

Продавец или Покупатель.. какая разница. Операция проводилась над товаром.