С аппаратом не поспоришь: пост - это таможенный орган. Да только уполномоченная служба своим органам разные полномочия нарезает, в том числе и по изданию документов в тех или иных формах. Вот и получается, что таможенный орган - пост - не создаёт ВЗТК (боится применить аппарат
).