а Вы читали его? мне больше всего понравился последний абзац
В 2009 году в приоритетном порядке будет оказываться помощь тем субъектам Российской Федерации, которые обеспечивают выполнение действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в части государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.
хорошо в нашей стране! в первую очередь оказывают помощь тем субъектам, которые выполняют законы. А уж только во вторую очередь тем, которые их не выполняют.
только похоже вся очередь состоит из вторых ...