На мой взгляд, в данном случае проблема в этом.
Если бы ТК-ом была установлена тождественность понятий, например, "выпуск для внутреннего потребления" и "выпуск в обращение", тогда возможно было бы "привязать" ФЗ-184. А так... 
|
Ну , в принципе да, неплохо бы если б в понятийном аппарате присутствовало. Но, видимо, законодатель (и законоприниматель) посчитал что выпуск в свободное обращение термин достаточно распротраненный и не нуждается в толковании. В моем понимании, выпуск в свободное обращение -это совершение каких-либо (хоть выпуск товара таможней, хоть выпуск на производстве, хоть ещё чего) действий, после которых товар может свободно обращаться на территроии РФ (т.е. с ним после таких действий можно делать,
что угодно(до известной степени, разумеется)).