внимательно: "По запросу лица, подавшего ТД...". Им является брокер.
Может быть товар не выставлен. К процессу выставления товара для досмотра таможня не имеет никакого отношения.
Кроме того. Товар может быть "в групповой упаковке". В этом случае срок оформления ГТД продлевается на время разделения товара по однородным группам. Разумеется, в данном случае таможня обязана уведомить представителя декларанта о необходимости данных действий.