[praktik]

Ну, режим ВВ можно открыть и на 2 года сразу, а потом продлять.
И потом, он поставит машину на учёт, получит российские номера, СТС, где указан собственник и может дать доверенность кому угодно. Почему это запрещено?

Похоже, что вы вообще не в теме правил временного ввоза (несмотря на то, что основную ссылку этих правил я вам привел). Почитайте еще раз.

Временно ввозить на таможенную территорию РФ автомобили могут:
иностранные физические лица - без уплаты таможенных пошлин, налогов автомобили, зарегистрированные в иностранном государстве, на срок своего временного пребывания, но не более чем на 1 год и при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет отчуждаться, передаваться в пользование, владение либо распоряжение другим лицам