Многие нормы нашего бестолкового законодательства допускают неоднозначное толкование. Слава богу 99% инспекторов, с которыми
мы имели дело (а работаем мы достаточно долго и на разных постах), рассуждают не так как Вы. Оформляемся мы "в лоб", так что Ваши
примеры с окорочками также неуместны.