Именно так и понимать. Что есть Закон, который абсолютное большинство людей чтит и исполняет. А судебная практика возникает в результате неисполнения Закона. Если б не было Закона, то все кругом, стало бы судебной практикой. Причем каждый был бы одновременно и судьей, и палачом, и висельником. Вы может не станете дальше уставать, переутомляться? А то, усталый мозг изрыгает многозначительные глупости, даже как-то неловко за Вас...