ТИР откроете в Финляндии. Только необходимо подать предварительно его электронную форму. Веб-форму можно заполнить самому, ссылка есть на сайте финской таможни.
НЕ понимаю - что значит финны не хотят? Они в Конвенции об общем транзите, перевозчик не несет финансовой ответсвенности, ее несет принципал. Если лицо, желающее выступить принципалом, потеряло доверие (такое бывает), то это означает лишь внесение обеспечения деньгами.