А56-58116/2008
608/2009-36759(1)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 ноября 2009 года
Дело №
А56-58116/2008
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Любченко И.С., Мунтян Л.Б.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Магистральстройсервис» Савченко И.С. (доверенность от 24.04.2009 № 23),
рассмотрев 17.11.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2009 (судья Корушова И.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 (судьи Борисова Г.В., Фокина Е.А., Шульга Л.А.) по делу № А56-58116/2008,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Магистральстройсервис» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - Таможня) по списанию денежных средств в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) № 10216110/240908/П051310, и обязании Таможни восстановить нарушенные права Общества путем зачета в счет будущих таможенных платежей незаконно списанной суммы - 209 309 руб. 93 коп.
Решением суда первой инстанции от 16.04.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.08.2009, заявление Общества удовлетворено.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. В обоснование правомерности действий таможенного органа по списанию денежных средств со счета Общества податель жалобы ссылается на то, что Общество представило платежное поручение от 08.09.2008 № 882 об уплате таможенных платежей авансом, и тем самым выразило согласие на списание таможенных платежей.
В судебном заседании представитель Общества просил решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Таможни - без удовлетворения.
Таможня о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с контрактом от 10.01.2003 № 01/04, заключенным с компанией «BARRINGTON Ltd.Co» (США), Общество, действуя в качестве декларанта и получателя представило таможенному органу ГТД № 10216110/240908/П051310 для оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров - профилей фасонных из ПВХ сложной геометрической формы, с постоянным по всей длине поперечным сечением, без дополнительной обработки, с отверстиями.
Таможенная стоимость товара определена декларантом на основании метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» (первый метод), предусмотренного Законом Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе».
В ходе контроля таможенной стоимости товаров Таможня 24.09.2008 запросила у декларанта дополнительные документы для подтверждения правильности заявленной таможенной стоимости товаров, которые, как следует из ответа Общества от 25.09.2008, были направлены им в таможенный орган ранее.
Таможня направила Обществу требование от 25.09.2008 о необходимости проведения корректировки сведений о товарах, заявленных в ГТД, и внесения обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 209 309 руб. 93 коп. согласно предложенному расчету размера обеспечения.
Общество 25.09.2008 отказалось от выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей в связи с предоставлением документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров (письмо от 25.09.2008 № 25/09-08/4). Кроме того, Общество отказалось от корректировки таможенной стоимости товаров путем применения другого метода ее определения, а также от изменения величины заявленной таможенной стоимости товаров (письмо от 25.09.2008 № 25/09-08/18).
По результатам проверочных мероприятий Таможня 01.10.2008 путем заполнения ДТС-2 и КТС-1 произвела корректировку таможенной стоимости ввозимого товара по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами), поскольку таможенная стоимость товаров не подтверждена представленными Обществом документами.
В связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости товаров Таможня дополнительно начислила по ГТД № 10216110/240908/П051310 таможенные платежи в сумме 209 309 руб. 93 коп. Требование об уплате таможенных платежей в адрес Общества не выставлялось.
Денежные средства в сумме 209 309 руб. 93 коп., начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, списаны Таможней за счет авансовых платежей, перечисленных по платежному поручению от 08.09.2008 № 882. Данный факт Таможней не оспаривается.
Считая действия Таможни по списанию денежных средств незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции удовлетворил заявление Общества, признал действия Таможни незаконными, нарушающими требования таможенного законодательства и обязал Таможню произвести зачет незаконно списанных с авансового счета Общества денежных средств в сумме 209 309 руб. 93 коп. в счет будущих таможенных платежей.
Апелляционный суд признал правомерными выводы суда первой инстанции о незаконном списании со счета Общества денежной суммы в размере 209 309 руб. 93 коп. и оставил решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу Таможни - без удовлетворения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты и иные лица, на которых возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги.
Авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров. Денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 ТК РФ. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1 статьи 323 ТК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.
В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров. Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. В случае, когда таможенный орган определяет таможенную стоимость товаров после выпуска товаров, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей, если требуется доплата таможенных пошлин, налогов (пункт 7 статьи 323 ТК РФ).
Принудительное взыскание таможенных платежей таможенными органами осуществляется при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные таможенным законодательством (пункт 6 статьи 350 ТК РФ).