Не такая же. Ибо это навязанная услуга, без выполнения которой я не могу производить предписанные законом действия, для выполнения своих обязанностей или реализации прав при производстве таможенных процедур. Это то же самое, что при покупке хлеба в магазине-вам его продовали бы только совместно с покупкой бутылки водки.