Насчет "российских резидентов" - не все из них там (на внеших границах) смогут оформлять товар...По ТК КС получается, например, что "Таможенный представитель совершает от имени и по поручению ... таможенные операции ... на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей" (п.2 ст.12 ТК ТС)
Или про уполномоченного экономического оператора сказано, что "статус экономического оператора присваивается ... и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус." (п.2 ст.38 ТК ТС).
Если я правильно поняла, на территории другого государства им ничего и не дозволено будет делать...