Ну, быть согласным или не согласным - это Ваше право, а не обязанность
Надо просто отличать область работы конкретной специальной нормы.
Статья 62 ТК ЕАЭС касается правил предоставления обеспечения. И предоставляется право предоставлять таможенному представителю обеспечение за декларанта в тех случаях, когда он несет солидарную обязанность по платежам вместе с декларантам. И отсылает по вопросам солидарной обязанности ко всей статье 405 ТК ЕАЭС, а не к конкретно к пункту 4 статьи.
Вопросы возникновения правоотношений по солидарной обязанности таможенного представителя с декларантом по платежам, среди прочих обязанностей, регулирует статья 405 в целом, а не статья 62 ТК ЕАЭС. И положения пунктов 5 и 6 статьи 405 ТК ЕАЭС как раз предусматривают исключения из общего правила в пункте 4 этой статьи, когда таможенный представитель не несет солидарную обязанность.
В итоге складывая эти две статьи и получаем, что когда таможенный представитель не несет солидарную обязанность, то у него нет права предоставлять за тампреда обеспечение.
Но если же обеспечение предоставлено тампредом, когда у него было такое право, то есть когда он несет солидарную обязанность, за исключением случаев в пунктам 5 и 6 статьи 405 ТК ЕАЭС, то даже наступление перечисленных случаев не будет освобождением для тампреда от этой солидарной обязанности. Потому что, природа этой солидарной обязанности возникает в первую очередь из других отношений, а не из случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 405 ТК ЕАЭС.
Ведь с другой стороны, если рассмотреть Ваш вариант, что тампред имеет право предоставить обеспечение и в случаях, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 405 ТК ЕАЭС, то в при наступлении данных обстоятельств возникает спорная противоречивая ситуация, когда в силу статьи 405 ТК ЕАЭС тампред не несет солидарную обязанность, а в силу статьи 62 ТК ЕАЭС наоборот.
По своему статусу статьи равнозначны ибо в одном кодексе. По вопросам общая/специальная норма к вопросам солидарной обязанности применима больше статья 405 ТК ЕАЭС. И выйдет, что такое обеспечение тампреда - пустышка. Даже если таможня спишет, то через суд тампред может спокойно отбить его, поскольку он не был обязан (солидарно) платить таможенные платежи, и, соответственно, таможня не имела право взыскивать с него, поскольку у него не было нарушенной обязанности по уплате платежей.