[баллон]

Непонятно вот что.
В формулировке говорится об "одном государстве" и "другом государстве".
Означает ли это, что государств в данном абзаце должно быть только лишь два? Или их может быть и три и даже четыре, лишь бы все они были были участниками Соглашения?
Я склоняюсь к последнему варианту.

Я тоже.
Если бы законодателю требовалось указать более жесткие требования, он бы их указал. Сейчас формулировка такая, что допускает участие в поставке и трёх, и четырех государств-участников Соглашения.