Добрый день!
Предлагаю обсудить следующий тезис.
Посылка с превышением лимита, товары для личного пользования.
Столкнулся с тем, что на таможенном посту отказываются совершать таможенное оформление с участием представителя по нотариальной доверенности на физ лицо.
К тексту доверенности замечаний у них нет.
Ссылаются на невозможность подачи таможенной декларации представителем по доверенности.
По-моему, это чушь.
Для начала пара цитат:
Цитата
|
ТК ЕАЭС Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
5. Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются "законодательством" государств - членов Союза (далее - государства-члены) о таможенном регулировании.
ТК ЕАЭС Статья 2. Определения
3) "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;
7) "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
16) "лицо" - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;
19) "международные почтовые отправления" - посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза;
27) "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;
32) "таможенная декларация" - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
35) "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
36) "таможенные документы" - таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также в ходе и по результатам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;
44) "таможенный представитель" - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица;
45) "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;
46) "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;
ТК ЕАЭС Статья 260. Таможенное декларирование товаров для личного пользования
11. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
14. Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица:
4) в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком;
ГК РФ Статья 7. Гражданское законодательство и нормы международного права
1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.
2. Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.
ГК РФ Статья 182. Представительство
1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в "законе".
|
1) Хоть в ГК нигде дополнительно не упоминается представитель, возможность участия представителя вместо доверителя всегда существует, если ЯВНО не оговорено иное.
2) В случае отсутствия регулирования применяется "местный" закон, ТК ЕАЭС статья 1 пункт 5 и пункт 1 статьи 7 ГК РФ.
3) Из предыдущих двух пунктов и пункта 1 статьи 7 ГК РФ ("международные договоры являются составной частью правовой системы Российской Федерации") следует, что прямое указание на участие представителя вместо доверителя не требуется и при применении ТК ЕАЭ, то есть такое участие всегда возможно, если ЯВНО не оговорено иное.
4) В понятии "декларант" предусматривается декларирование от имени лица, декларирующего товары. При этом формулировка не уточняется, то есть фактически подходят любые действия "от имени", как предусмотренные в законами ЕАЭС, там и местными (см предыдущий пункт). Фактически, дополнительно к "указание на участие представителя не требуется" мы получаем, что "в ТК ЕАЭС совершение действий от имени декларанта явно разрешены".
5) В пункте 1 статьи 260 ТК ЕАЭС указано, что "Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом", то есть возможно декларирование "от имени", заложенное в понятии "декларант".
6) В пункте 1 статьи 260 ТК ЕАЭС указано, что "Декларантами товаров для личного пользования могут выступать .. физические лица .. в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком"
Опять же помним, что возможно декларирование "от имени", заложенное в понятии "декларант".
7) В пункте 4 статьи 182 ГК РФ указано, что "Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в "законе".
Для декларирования товара присутствие доверителя не является необходимым (никому не интересны его отпечатки пальцев или тембр голоса).
Также в ТК ЕАЭС отсутствует прямой запрет на участие представителя декларанта товаров для личного пользования в смысле "местного закона", а как раз наоборот присутствует возможность декларирования "от имени" (с отдельным указанием на "либо таможенным представителем" - то есть "таможенный представитель" является дополнительной возможностью, а не уточнением, что в "от имени" понятия декларанта имеется в виду "таможенный представитель").
В совокупности, по моему мнению, единственный правильный вывод из вышеизложенного в том, что выполнение действий представителем на основании доверенности в рамках ТК ЕАЭС (например, задекларировать товары для личного пользования, направленные почтой на имя и адрес доверителя) допуст
имо, и в этом нет ничего необычного.
Что думаете?
Может быть, есть судебные решения?
Спасибо.