Не подменяю.
Это синонимы.
Ротация — (от латинского rotatio круговращение), последовательное, постепенное перемещение, замена элементов какой либо структуры (например, состава выборного органа).
У ГГС - ротация. Как Вы правильно указали - ст. 60.1 ФЗ-79.
У сотрудников - перевод по службе. Ст. 20 ФЗ-114.
И в том, и в другом случае - отказался, не хочешь переводится (ротироваться) - контракт не продлят. 
Только в случае с сотрудником - есть вероятность получения пенсии по выслуге лет.  |
Именно подменяете, т.к. у ФГСов по ротации составляется график кто когда и скем ротируется. Отказаться от этого нельзя, только через увольнение. У сотрудников начальник органа может принять такое решение, а может не принять и графика никакого нет.