[ИгорьЮ+]

Дело не в партии товара.
Периодика и неполная по словам Гваделупы по коду запрещена, значит подавалась обычная ДТ. Значит 21-я должна быть заполнена.
Если в гр. 21 ДТ указано 1, то это подразумевает 1 судно для отправки партии товара (даже если наименование неизвестно) и отгрузка 2-й лодкой возможна только после КДТ или иной ДТ.
Так что мало вводных для постановки диагноза.

Два судна нельзя?