Наверное надо Апрелю помочь с переводом п. 21... 
Этот пункт звучит так:
В этом отношении, Комиссия (за исключением делегации Российской федерации), считает, что данные шаги ФТС нарушают соглашение ТИР и противоречат обязательствам, взятым на себя Российской федерацией при подписании соглашения ТИР. |
Ну тут же не написано, что - незаконно
Значит - законно.
