[ThickAsABrick]

Вот тут и собака порылась, похоже, поскольку идентификатор был сформирован неверно.

Скорее всего.
Аналогичная петрушка и в ТПО:
"сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица (...а также в случае, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является лицо, не имеющее постоянного места жительства в государстве-члене). Сведения о документе, удостоверяющем личность, указываются ...в ТПО в виде электронного документа - в соответствующих реквизитах структуры ТПО. Указанные сведения включают в себя код страны, уполномоченным органом которой выдан документ, удостоверяющий личность, в соответствии с классификатором стран мира, код вида документа, удостоверяющего личность, ..., серию (при наличии) и номер документа, дату выдачи документа в формате дд.мм.гггг (день, месяц, календарный год)"

На основании этих сведений программа формирует идентификатор плательщика для последующего списания в ЕЛС.