АП по 16.3 
Или можно как-то по другому реагировать?) |
я про тему рассматриваемого выше по ветке вопроса
http://sudact.ru/arbitral/doc/gpSxHR...=1528475209653
Общество с ограниченной ответственностью "Гвура" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Екатеринбургской таможни по делу об административном правонарушении № 10502000-381/2015 от 10.12.2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Решением арбитражного суда от 20 февраля 2016 года требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Екатеринбургская таможня обжаловала решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В апелляционной жалобе таможня приводит доводы о наличии в действиях общества события административного правонарушения, настаивает, что при таможенном оформлении товаров: станок для растяжки металлического обода и сварочный аппарат общество было обязано представить декларации о соответствии, поскольку на данные товары распространяется действие Технических регламентов ТС 020/2011, 004/2011.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.08.2015 обществом в Екатеринбургский таможенный пост для таможенного оформления подана декларация на товары (ДТ) № 10502110/120815/0007809 для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, в том числе товаров:
- товар №1: станок для растяжки металлического обода (в разобранном виде): модель (ldk-400/l 4-01). Изготовитель: «GUANGDONG NANHAI LIGHT INDUSTRIAL PRODUCTS IMP.@EXP.CO.LTD». Торговый знак, марка LDK-400\ 14-01. Модель LDK-400\14-01. Серийный номер: сведений нет; количество: 1шт; код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8463900000, в количестве 2 мест;
- товар №3: сварочный аппарат с позиционным устройством: модель (12 к). Изготовитель: «GUANGDONG NANHAI LIGHT INDUSTRIAL PRODUCTS IMP.@EXP.CO.LTD». Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка: 12 К. Модель: 12 К. Серийный номер: сведения отсутствуют; количество: 1 шт. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС - 8515210000, в количестве 3 мест.
В ходе таможенного контроля в форме проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций в отношении заявленных в ДТ товаров № 1, 3 таможней установлено, что товары № 1 и № 3 включены в перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011) и Технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011).
Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела пришел к выводу об отсутствии в действиях общества события административного правонарушения, признал незаконным и отменил оспариваемое постановление.
Согласно п. 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее - Положение), документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В соответствии с пп. "в" п. 2 Положения к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.
Перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям Технических регламентов Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011) и "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011) утверждены Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91 и от 16.01.2014 № 2. Данные перечни содержат наименование продукции, в отношении которых представляются документы об оценке (подтверждении) соответствия согласно коду ТН ВЭД ТС.
Как следует из оспариваемого постановления, таможенный орган вменяет обществу правонарушение, выразившееся в непредставление деклараций о соответствии при декларировании товаров: станок для растяжки металлического обода (код ТН ВЭД 8463 90 000 0) и сварочный аппарат с позиционным устройством (код ТН ВЭД 8515 21 000 0).
Таможенный орган полагает, что в случае распространения действия Технических регламентов ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 на ввозимые товары, общество обязано предоставить документы в подтверждение соответствия этого товара в форме декларирования.
В судебном заседании представитель таможни дополнительно пояснил, что вышеуказанные Перечни предусматривают представление такого документа как сертификат соответствия; в отношении остальной продукции, на которую распространяется действие ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 при таможенном оформлении необходимо представлять декларацию о соответствии.
Однако подобное толкование таможенного законодательства представляется апелляционному суду необоснованно расширительным.
Апелляционный суд полагает обоснованными и поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что Технические регламенты регулируют широкий круг правоотношений, связанных с гражданским оборотом товаров внутри стран Таможенного союза.
Правоотношения в сфере таможенного оформления регулируются специальными нормативными правовыми актами.
Применительно к спорным правоотношениям Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91 и от 16.01.2014 № 2 утверждены Перечни продукции (товаров), в отношении которых подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011.
Поскольку спорные товары не включены в Перечни, представление при таможенном оформлении декларации о соответствии не требуется.
как бы задержек не хота и не изменилось ли трактование данного вопроса вышестоящими судами?