РЕШЕНИЕ
коллегии Государственного таможенного комитета Республики Беларусь
30.11.2010 г.
г.Минск
О некоторых вопросах применения статьи 8.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
Заслушав информацию Управления организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями в связи с ситуациями, возникающими в практической деятельности таможен,
КОЛЛЕГИЯ ОТМЕЧАЕТ:
Проведенный анализ показывает, что таможенными органами либо иными правоохранительными органами Республики Беларусь выявляется значительное количество деяний, содержащих признаки какого - либо правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), и причинивших незначительный вред охраняемым КоАП правам и законным интересам.
Ведение административного процесса при выявлении такого рода административных правонарушений требует большого количества рабочего времени и задействования значительного количества личного состава как таможенных, так и иных правоохранительных органов. При этом экономическая эффективность от этого ничтожна. Отдельные изъятые в ходе административного процесса товары подлежат уничтожению вследствие экономической нецелесообразности их сертификации, что приводит к дополнительным расходам бюджетных средств.
Учитывая, что к категории малозначительных могут быть отнесены деяния, которые не причинили и по своему содержанию и направленности не могли причинить значительного вреда охраняемым административным законом интересам и в целях выработки единой правоприменительной практики по вопросам освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности,
КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:
1.
Деяния, связанные с нарушением сроков исполнения возложенной на лицо законодательством Республики Беларусь обязанности по представлению таможенному органу Республики Беларусь статистической декларации (периодической статистической декларации) могут быть признаны малозначительными при совокупности следующих условий:
- нарушении срока исполнения обязанности до трех суток;
- выявлении нарушения самим обязанным лицом;
- добровольном исполнении обязанности по представлению таможенному органу Республики Беларусь статистической декларации (периодической статистической декларации);
- отсутствии факта привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года со дня вынесения решения по такому факту.
2.
Деяния, связанные с неуплатой либо неполной уплатой в установленный срок плательщиком, иным обязанным лицом таможенных платежей могут быть признаны малозначительными при совокупности следующих условий:
- размер неуплаченной суммы таможенных платежей не превышает сумму, эквивалентную пятнадцати базовым величинам;
- добровольном исполнении обязанности по уплате таможенного платежа до момента рассмотрения в установленный законодательством срок дела об административном правонарушении;
- отсутствии факта привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года со дня вынесения решения по такому факту.
3.
Деяния, связанные с нарушением сроков исполнения возложенной на перевозчика таможенным законодательством обязанности по представлению таможенному органу документов, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза, при завершении таможенной процедуры таможенного транзита, могут быть признаны малозначительными при совокупности следующих условий:
- нарушении срока исполнения обязанности до трех часов;
- отсутствии факта привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года со дня вынесения решения по такому факту.
4.
Деяния, связанные с несоблюдением установленного таможенным органом срока таможенного транзита, могут быть признаны малозначительными при совокупности следующих условий:
- нарушении срока таможенного транзита до одних суток;
- добровольном исполнении обязанности по доставке товаров, транспортных средств и документов на них в место, установленное таможенным органом, до выявления должностными лицами таможенных органов факта совершения с товарами и транспортными средствами иных операций (выгрузка, перегрузка, передача другим лицам и т.п.), чем связанных с их доставкой до таможни назначения;
- отсутствии признаков иных правонарушений (повреждение или утрата средств идентификации и т.д.);
- отсутствии факта привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года со дня вынесения решения по такому факту.
5.
Не является нарушением требований статьи 11 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.7 КоАП Республики Беларусь
передача транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах, временно ввезенных на территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами, осуществленная иным лицам без разрешения таможенного органа, в следующих случаях:
5.1. если такое транспортное средство передано исключительно с целью его вывоза с таможенной территории Таможенного союза и если лицом, которому передано это транспортное средство, осуществляется его фактический вывоз с таможенной территории таможенного союза с использованием технических средств (на другом транспортном средстве, прицепе для перевозки транспортных средств), т.е. когда это лицо не осуществляет непосредственного управления вывозимым транспортным средством;
5.2. если иное лицо, которому передано транспортное средство, и которое осуществляет его вывоз с таможенной территории таможенного союза, владеет этим транспортным средством на праве общей собственности с лицом, осуществившим ввоз такого транспортного средства.
6.
Деяния, связанные с передачей транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве, иностранными физическими лицами иным лицам без разрешения таможенного органа, могут быть признаны малозначительными при совокупности следующих условий:
- такое транспортное средство передано с целью вывоза с территории Таможенного союза и факт передачи выявлен в месте убытия такого транспортного средства с таможенной территории (транспортное средство фактически прибыло в место убытия);
- транспортное средство не вовлекалось в экономический оборот на территории Таможенного союза, а также не использовалось в целях, отличных от цели вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза;
- в отношении указанного транспортного средства в установленном порядке уплачены таможенные платежи;
- отсутствует факт привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года со дня вынесения решения по такому факту.
7.
Деяния, связанные с недекларированием подлежащей таможенному декларированию иностранной валюты, могут быть признаны малозначительными при совокупности следующих условий:
- сумма недекларированной иностранной валюты не превышает 10500 долларов США в эквиваленте при единовременном ввозе наличных денежных средств;
- лицом, пересекающим границу, при устном опросе добровольно сообщены сотруднику таможни достоверные сведения о сумме перемещаемой иностранной валюты;
- отсутствует факт привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года со дня вынесения решения по такому факту.
8. Настоящее Решение Коллегии может рассматриваться в качестве базового при принятии решения:
- об отнесении деяния к категории малозначительного;
- о наличии обстоятельств, исключающих административный процесс.
Вместе с тем, указанные критерии могут применяться при иных ситуациях с учетом фактических обстоятельств деяния, подлежащих выяснению в каждом конкретном случае.
9. Начальникам таможен Решение Коллегии довести до сведения личного состава.
Председатель Коллегии, Председатель Государственного таможенного комитета ____________ А.Ф. Шпилевский