Стремно конечно, но в традициях российской таможни, ссылаются на письмо ( пусть это и не НПА ) которое не опубликовано нигде. И с каких это пор постановления других стран действуют в РФ ? Страны ЕАЭС наши постановления не соблюдают.
Есть такая у нас процедура как получение разъяснений таможни о причинах принятого решения. Для интереса можно запросить.