[Boggart]

Нашел ещё одну мысль, на мой взгляд, тоже имеет право жить. Хоть и идёт в разрез с моим пониманием.
"Основной критерий: включены или нет поддоны в предмет внешнеэкономической сделки. Иначе говоря, платит ли за них покупатель.

Если поддоны входят в стоимость товара, то их вес должен быть включен в вес брутто товара. При этом, отдельно декларировать их не нужно.

Если же поддоны в стоимость не входят, то являются транспортным оборудованием, не учитываются при определении веса брутто товара, и в большинстве случаев в отношении данных поддонов должна быть открыта процедура временного ввоза, что, в свою очередь, предполагает их вывоз с территории ТС как многооборотной тары в пределах установленного срока."

Очень правильная мысль с учетом положения пресловутой конвенции:
"контейнеры, поддоны, упаковки, образцы, рекламные фильмы, а также любые другие грузы, ввезенные в рамках какой-нибудь торговой операции, но ввоз которых сам по себе не является торговой операцией;"
"В соответствии со статьей 2 настоящей Конвенции процедура временного ввоза распространяется на следующие грузы, ввезенные в рамках торговой операции:
d) поддоны;
g) любой другой груз, ввезенный с одной из целей, указанных в Дополнении I к настоящему Приложению, в рамках какой-либо торговой операции, но ввоз которого сам по себе не является торговой операцией."