[FrAnt]

Ну здесь то как раз противоречий нет, новый кодекс допускает подобные сделки.

1. Декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:
1) лицо государства-члена:
являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;
от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, – если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;
являющееся экспедитором, – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

Выделенный фрагмент, кмк, есть случай стартера

так у него иностранные товары закуплены за пределами таможенной территории ЕАЭС. Тут больше подходит третий абзац - перемещение товаров не в рамках сделки с иностранным лицом.